С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2014 г., 28 декабря 2015 г., 11 мая, 18 ноября 2016 г., 9 марта, 28 июня, 11, 28 июля, 11, 18 августа, 3 ноября 2017 г., 28 июня, 23 августа, 12, 25 сентября 2018 г., 11, 20 марта, 4 августа 2020 г., 7 июня 2021 г., 10 августа, 15 сентября 2022 г., 5 июня, 16 августа, 14 сентября, 10 октября 2023 г., 13 августа 2024 г.
Во исполнение положений статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" приказываю:
Приказом Министерства социального развития Новосибирской области от 28 декабря 2015 г. N 1176 пункт 1 настоящего приказа изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 года
См. текст пункта в предыдущей редакции
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Новосибирской области.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Приказом Министерства социального развития Новосибирской области от 31 декабря 2014 г. N 1525 настоящий приказ дополнен пунктом 3
3. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2015 года.
Министр |
С.И. Пыхтин |
Приказом Министерства социального развития Новосибирской области от 28 декабря 2015 г. N 1176 в настоящий Порядок внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 года
См. текст Порядка в предыдущей редакции
Порядок предоставления социальных услуг
поставщиками социальных услуг в Новосибирской области
(утв. приказом министерства социального развития Новосибирской области от 31 октября 2014 г. N 1288)
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2014 г., 28 декабря 2015 г., 11 мая, 18 ноября 2016 г., 9 марта, 28 июня, 11, 28 июля, 11, 18 августа, 3 ноября 2017 г., 28 июня, 23 августа, 12, 25 сентября 2018 г., 11, 20 марта, 4 августа 2020 г., 7 июня 2021 г., 10 августа, 15 сентября 2022 г., 5 июня, 16 августа, 14 сентября, 10 октября 2023 г., 13 августа 2024 г.
III. Предоставление социальных услуг
в форме социального обслуживания на дому
Пункт 1 изменен с 15 сентября 2022 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 15 сентября 2022 г. N 1252
1. В настоящем разделе Порядка определены правила предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, беженцам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому.
Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому на территории Новосибирской области, содержится в Законе N 499-ОЗ.
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются по месту проживания или пребывания следующим категориям граждан:
одному из родителей (опекунов, попечителей), имеющему трех и более несовершеннолетних детей, при наличии в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающегося (нуждающихся) в постоянном постороннем уходе (при предоставлении социальной услуги "обеспечение кратковременного, не требующего специальных знаний и медицинской подготовки, присмотра за детьми").
2. Стандарты социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (далее - стандарты социальных услуг), утверждены приказом министерства N 1446.
Показатели качества предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому определены в стандартах социальных услуг. Оценка результатов предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг осуществляется с учетом указанных показателей качества предоставления социальных услуг.
Пункт 3 изменен с 10 августа 2022 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 10 августа 2022 г. N 1024
3. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно и за плату.
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно категориям граждан, указанным в частях 1 и 2 статьи 31 Федерального закона, а также иным категориям граждан, указанным в постановлении Правительства N 74-п, в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг.
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому также предоставляются бесплатно в случае, если на дату подачи заявления о предоставлении социальных услуг либо дату представления сведений об изменении состава семьи, доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащего им (ему) имущества на праве собственности среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона, ниже или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленного Законом N 499-ОЗ. Если среднедушевой доход получателя социальных услуг превышает предельную величину среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно - социальные услуги предоставляются за плату или частичную плату.
Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, утверждаемых департаментом по тарифам Новосибирской области, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной Законом N 499-ОЗ.
Расчет среднедушевого дохода получателя социальных услуг осуществляется уполномоченным органом. Расчет среднедушевого дохода в отношении получателя социальных услуг производится на дату подачи заявления о предоставлении социальных услуг либо дату представления сведений об изменении состава семьи, доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащего им (ему) имущества на праве собственности и осуществляется на основании документов (сведений) о составе семьи, наличии (отсутствии) доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им (ему) имуществе на праве собственности, в соответствии с Правилами расчета среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными постановлением Правительства N 1075. Расчет среднедушевого дохода получателей социальных услуг, которым социальные услуги в соответствии с положениями части 1 статьи 31 Федерального закона, а также постановлением Правительства N 74-п предоставляются бесплатно, не производится.
Поставщики социальных услуг вправе предоставлять гражданам, находящимся на социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому, по их желанию социальные услуги, не предусмотренные индивидуальной программой, а также социальные услуги сверх объемов, определенных в индивидуальной программе, на условиях полной оплаты по тарифам на социальные услуги, утвержденным департаментом по тарифам Новосибирской области.
ГАРАНТ:
Абзац восьмой действует до 1 января 2025 г.
В случае принятия Правительством Новосибирской области решения об организации оказания государственных услуг в социальной сфере, принятого в соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона N 189-ФЗ, при предоставлении гражданам социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в объеме, превышающем установленный социальным сертификатом объем оказания указанных социальных услуг, и (или) сверх установленного стандарта оказания указанных социальных услуг, в договор включается приложение по форме, представленной в примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.11.2014 N 874н "О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг", содержащее информацию, определенную частью 5 статьи 20 Федерального закона N 189-ФЗ.
При изменении дохода получателя социальных услуг, в том числе в связи с изменениями в составе семьи или в размере его доходов и (или) членов его семьи, поставщик социальных услуг в течение 3 календарных дней с момента поступления информации о произошедших изменениях производит перерасчет среднедушевого дохода получателя социальных услуг.
Плата по договору взимается поставщиком социальных услуг за фактически предоставленные социальные услуги.
Пункт 4 изменен с 16 августа 2023 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 16 августа 2023 г. N 1428-НПА
4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания) гражданина или в МФЦ подается в письменной или электронной форме с использованием ЕПГУ заявление, с приложением следующих документов:
Подпункт 1 изменен с 10 августа 2022 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 10 августа 2022 г. N 1024
1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина, обратившегося за предоставлением социальных услуг;
Пункт 4 дополнен подпунктом 2.1 с 10 октября 2023 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 10 октября 2023 г. N 1771-НПА
2.1) документ медицинской организации, содержащий сведения об отсутствии медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, указанных в приказе Минздрава России N 202н;
Подпункт 3 изменен с 11 марта 2020 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 11 марта 2020 г. N 217
3) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (представляется по собственной инициативе);
Подпункт 4 изменен с 11 марта 2020 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 11 марта 2020 г. N 217
4) индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (при наличии) и справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданные федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (представляются гражданами, являющимися инвалидами, с 01.07.2020 - по собственной инициативе);
Подпункт 6 изменен с 20 марта 2020 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 20 марта 2020 г. N 258
6) документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) гражданина (представляется по собственной инициативе);
Подпункт 7 изменен с 10 августа 2022 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 10 августа 2022 г. N 1024
7) документы о доходах гражданина и доходах членов его семьи (при их наличии) за двенадцать последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении социальных услуг, а также о принадлежащем ему (им) имуществе (при наличии) (не представляются лицами, которым в соответствии с положениями части 1 статьи 31 Федерального закона, а также в соответствии с постановлением Правительства N 74-п социальные услуги предоставляются бесплатно, остальными заявителями представляются по собственной инициативе; документы о доходах (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), полученные от всех источников - юридических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральными законами, физических лиц, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты, представляются по собственной инициативе.);
8) индивидуальная программа (при наличии действующей индивидуальной программы).
При подаче заявления законным представителем или представителем по доверенности (далее - уполномоченный представитель) дополнительно представляются документы, удостоверяющие его личность и полномочия.
По желанию гражданином, обратившимся за получением социального обслуживания, его уполномоченным представителем могут быть представлены иные документы (сведения), подтверждающие наличие у гражданина обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.
Пункт 5 изменен с 10 августа 2022 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 10 августа 2022 г. N 1024
5. Датой обращения о предоставлении социального обслуживания является дата регистрации уполномоченным органом в день поступления заявления.
Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому принимается уполномоченным органом на основании результатов определения индивидуальной потребности гражданина в уходе. В отношении граждан пожилого возраста и инвалидов признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому принимается в соответствии с приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области от 04.05.2022 N 469 "О реализации на территории Новосибирской области в 2022 году модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе".
абзац утратил силу с 10 августа 2022 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 10 августа 2022 г. N 1024
Информация об изменениях:
Из представленных заявления и документов, а также документов, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, уполномоченным органом формируется личное дело с описью документов.
Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты обращения принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании (отказе в социальном обслуживании) с предоставлением социальных услуг на дому. Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании (отказе в социальном обслуживании) оформляется в двух экземплярах по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, один из которых остается в уполномоченном органе, а второй приобщается к личному делу гражданина.
В течение 2 рабочих дней с момента составления индивидуальной программы уполномоченный орган информирует поставщика социальных услуг о включении его в перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг гражданина, признанного нуждающимся в социальном обслуживании.
При передаче гражданину, признанному нуждающимся в социальном обслуживании, или его законному представителю экземпляра индивидуальной программы, уполномоченным органом также передается личное дело гражданина, признанного нуждающимся в социальном обслуживании.
2) выявление в заявлении и (или) в представленных документах недостоверных сведений;
Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.
3) утратил силу с 10 октября 2023 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 10 октября 2023 г. N 1771-НПА
Информация об изменениях:
Перечень дополнительных документов, представляемых поставщику социальных услуг при приеме на социальное обслуживание на дому, предусматривается локальным нормативным правовым актом поставщика социальных услуг.
Пункт 8 изменен с 10 августа 2022 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 10 августа 2022 г. N 1024
8. Поставщик социальных услуг при принятии на социальное обслуживание на дому руководствуется принципами приближенности к месту жительства получателя социальных услуг, достаточности финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов для предоставления социальных услуг.
Индивидуальная программа на период предоставления социальных услуг на дому находится у поставщика социальных услуг, за исключением случая, когда гражданин, получающий социальные услуги на дому, желает обратиться за предоставлением социальных услуг, включенных в индивидуальную программу, дополнительно к иному поставщику социальных услуг. По заявлению получателя социальных услуг поставщик социальных услуг выдает индивидуальную программу гражданину. Копия индивидуальной программы, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью поставщика социальных услуг (при наличии), остается у поставщика социальных услуг.
Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. В случае отсутствия законных представителей у недееспособного, несовершеннолетнего гражданина, принимаемого на социальное обслуживание, договор заключается между поставщиком социальных услуг и органом опеки и попечительства.
Существенными условиями договора являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.
При заключении договора гражданин, принимаемый на социальное обслуживание (или его законный представитель) должен быть ознакомлен с условиями предоставления социальных услуг, определенными стандартами социальных услуг, а также локальными нормативными правовыми актами поставщика социальных услуг, определяющими условия предоставления социальных услуг (под подпись).
В случае отказа гражданина (его законного представителя) от заключения договора, поставщик социальных услуг отказывает гражданину в предоставлении социального обслуживания.
Индивидуальная программа пересматривается не реже, чем один раз в три года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется уполномоченным органом по месту жительства (месту пребывания) гражданина с учетом результатов реализованной индивидуальной программы, на основании результатов определения индивидуальной потребности гражданина в уходе. При изменении обстоятельств, влияющих на признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, изменении потребности гражданина в социальных услугах, гражданин или его законный представитель, а также государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, а также поставщики социальных услуг вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о пересмотре индивидуальной программы, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. К заявлению о пересмотре индивидуальной программы прилагаются документы, подтверждающие изменение обстоятельств, влияющих на признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, или изменение потребности гражданина в социальных услугах, а также индивидуальная программа (если срок действия индивидуальной программы не истек - копия индивидуальной программы). Если к заявлению была приложена копия индивидуальной программы, при выдаче гражданину или его законному представителю новой индивидуальной программы в уполномоченный орган передается оригинал индивидуальной программы.
Раздел III дополнен пунктом 8.1 с 10 августа 2022 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 10 августа 2022 г. N 1024
Изменения действуют до 1 января 2025 г.
8.1. В случае принятия Правительством Новосибирской области решения об организации оказания государственных услуг в социальной сфере, принятого в соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона N 189-ФЗ, поставщик социальных услуг, являющийся исполнителем государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, не вправе отказать получателю социальных услуг в оказании государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере до достижения предельного объема оказания такой услуги, заявленного указанным поставщиком социальных услуг при включении в реестр поставщиков социальных услуг (реестр исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом).
Пункт 9 изменен с 4 августа 2020 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 4 августа 2020 г. N 685
9. Прекращение предоставления гражданину социальных услуг в форме социального обслуживания на дому производится в соответствие с заключенным договором, содержащим указание на следующие случаи:
1) письменный отказ гражданина (законного представителя) от предоставления социального обслуживания;
При прекращении предоставления гражданину социальных услуг в форме социального обслуживания на дому уполномоченное лицо поставщика социальных услуг заполняет в индивидуальной программе графу "отметка о выполнении" по соответствующей социальной услуге, подписывает и скрепляет печатью поставщика социальных услуг (при наличии). При этом экземпляр индивидуальной программы выдается получателю социальных услуг (законному представителю).
При прекращении предоставления гражданину социальных услуг на дому поставщик социальных услуг в течение 10 рабочих дней со дня прекращения их предоставления гражданину представляет организации, с которой министерством заключен договор об эксплуатации регистра получателей социальных услуг, данные для включения информации о получателе социальных услуг в регистр получателей социальных услуг, а также направляет уполномоченному органу, вынесшему решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и выдавшему индивидуальную программу, информацию о результатах выполнения индивидуальной программы по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
На основании полученной информации уполномоченным органом осуществляется оценка результатов выполнения индивидуальной программы (в экземпляре индивидуальной программы, хранящейся в уполномоченном органе, заполняется заключение о выполнении индивидуальной программы).
Раздел IV изменен с 10 августа 2022 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 10 августа 2022 г. N 1024